發(fā)布時(shí)間：2025-11-03
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HNPR—2022—14001
湘建建〔2021〕240號(hào)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
進(jìn)一步做好省直管項(xiàng)目審批監(jiān)管工作的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號(hào)）要求，省直管房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱省直管項(xiàng)目）的部分行政權(quán)力事項(xiàng)已委托下放至項(xiàng)目所在地的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。為進(jìn)一步做好省直管項(xiàng)目審批監(jiān)管工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于部分省直管項(xiàng)目的界定
省委、省政府交辦的省直管項(xiàng)目是指省委、省政府以會(huì)議紀(jì)要等文件形式明確相關(guān)審批監(jiān)管事項(xiàng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接實(shí)施的省直管項(xiàng)目，主要包括涉及特殊政治意義、保密、中央財(cái)政支持、重大民生保障以及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目。歷史遺留省直管項(xiàng)目是指在有關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)委托下放等政策實(shí)施之前已有部分審批監(jiān)管事項(xiàng)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理的省直管項(xiàng)目。
二、關(guān)于部分行政權(quán)力事項(xiàng)的規(guī)定
（一）省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)行使層級(jí)及情形。在《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號(hào)）基礎(chǔ)上，明確以下省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)由項(xiàng)目所在地的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施：消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收消防備案、招標(biāo)文件告知性備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒敢约皢误w建筑面積在20000平方米以上的公共建筑的初步設(shè)計(jì)審批；跨市級(jí)行政區(qū)域的，原則上由占投資額最多的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。省直管項(xiàng)目中超限高層建筑工程的初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)）中規(guī)定應(yīng)由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查的事項(xiàng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施。
（二）省委、省政府交辦的省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)行使層級(jí)及情形。省委、省政府交辦的省直管項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查備案、消防設(shè)計(jì)審查、最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）及其成果文件備案、招標(biāo)文件告知性備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?、施工許可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施，消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收消防備案、質(zhì)量安全監(jiān)督管理及竣工驗(yàn)收備案由項(xiàng)目所在地的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施。
（三）歷史遺留省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)行使層級(jí)及情形。歷史遺留省直管項(xiàng)目后續(xù)審批監(jiān)管事項(xiàng)原則上由項(xiàng)目所在地的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理。已在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理的審批事項(xiàng)涉及審批內(nèi)容變更的，仍由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)變更。
三、工作要求
（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托下放至市級(jí)的行政權(quán)力事項(xiàng)，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得再委托下放。對(duì)已下放的省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)確有需要由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施的，由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出書面申請(qǐng)，按程序報(bào)批后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托項(xiàng)目所在地的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施。
（二）各地要優(yōu)化辦理流程、改進(jìn)審批方式、壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率，做好委托下放行政權(quán)力事項(xiàng)的承接和辦理工作，并開展好省直管項(xiàng)目的日常巡查、“打非治違”等監(jiān)管工作。承接過程中遇到的問題要及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋，配合做好相關(guān)問題處理工作。
（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地做好省直管項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)委托下放承接工作，定期對(duì)委托下放的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
本通知自印發(fā)之日起施行，《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步下放省直管項(xiàng)目管理權(quán)限的通知》（湘建建〔2018〕117號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于委托下放省直管建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)管工作的通知》（湘建建〔2018〕246號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下放省管項(xiàng)目招投標(biāo)管理權(quán)限的通知》（湘建監(jiān)督〔2020〕43號(hào)）同時(shí)廢止。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月29日
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2022年1月7日印發(fā)